qy球友会-官方网站民法典因调整平等主体之间的人身关系和财产关系，而属于私法的范畴，并被称为社会生活的“百科全书”、民事权利的“宣言书”以及市场经济的“基本法”。事实上，民法典不仅是私法之“典”，同时也具有极大的法律溢出效应，蕴含并衍生了重要的公法价值。
民法典虽然以调整私法关系和规范私法行为为主要功能，但它也明确划定了国家机关履行职责、行使职权的范围和界限，构成了对公权力的规范和约束。这是民法典的法律溢出效应，表明民法典不仅是民事基本法，同时也是规范和约束公权力的基础性法律。
民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一系列重要制度成果用法典的形式确定下来，并且是全面依法治国的重要制度载体。实施民法典，有助于明确国家与社会、政府与市场的基本边界，形成对公权力的必要约束，助力国家治理现代化水平的提升，而这是民法典公法价值的体现。
由此，我们既要就民法典看民法典，深挖民法典的内部价值，充分发挥民法典对平等民事关系的调节作用；又要跳出民法典看民法典，重视民法典的溢出效应，深刻认识外在于民法典的因素和力量对于民法典的真正贯彻实施所具有的影响力kaiyun全站，准确把握和充分发挥民法典在法治中国建设中的基础性作用。
民法典对公权力的规范和约束作用，具有基础性、全面性和普遍性，体现在民事立法、行政执法等方方面面。
在我国立法权层次较多的背景下，如何在众多立法中确保民法典实施的统一性，在一定程度上构成新的挑战。以对公民权利的保护为例。我国宪法对公民权利的规定更多是规划性、宣示性的，其落实依赖专门法，民法典是直接落实宪法权利保护条款的基本法律，在民事领域具有准宪法或民事宪法的功能和价值，在权利保护上的地位是优越的。而且，我国立法法第8条规定，民事基本制度是只能制定法律的法律保留事项，民法典只能是保障权利的主导法，而不能被随意剪裁切割瓜分。
正是由于民法典的优越法律位阶，其他法律法规和规范性法律文件的制定，都应当树立尊重民法典的意识。在民法典之下，除非经授权和必要（如民法典中的除外条款），否则立法活动不能限缩或者剥夺基本民事权利，不能滥设例外。
民法典对立法活动的规范和约束还体现在，民法典颁布实施后，现有法律法规和司法解释中同民法典规定和原则不一致的，应抓紧清理，该修改的修改，该废止的废止；还要发挥法律解释的作用，及时明确法律规定含义和适用法律依据，保持民法典稳定性和适应性相统一。
在我国推进全面依法治国进程中，约束政府权力始终是重要主题。约束政府权力不能徒托空言，也不能仅仅依靠政府权责负面清单等行政制度和措施，而需要更为协调的和体系化的法律制度。权利的范围就是权力的边界，民事权利得到充分张扬和有效保护，政府的行为边界也就变得更为清晰。在这个意义上，民法典通过确立和保障民事权利，划清权利与权力的界限，当然是约束政府权力的基本法。只有做到民法典的有效实施和权利的充分保障，才能把权力关在笼子里，为依法治国打下坚实基础。
同时，民法典不仅是民事领域的基本法，在某种意义上也是行政法的基础性法律。民法原则（如诚实信用原则）、民法精神甚至民法规范（如合同法规范），可以成为行政法的补充性法源，在行政法没有具体规定时，可以参照民法典的规定，提升行政法治水平。民法典与行政法的良性互动，有助于实现权利保障和权力约束的统一。
民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。各级政府应以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。
民法典使命非同寻常，不仅是私法法典，更具有鲜明的公法外溢价值，应当给予高度关注。只有发挥民法典对公权力规范和约束作用，推动权利观念、责任观念、规则观念深入人心，才能在更好保障人民合法权益基础上，发挥其推进国家治理体系和治理能力现代化的作用。
传统评价中，学生只是被评价者的角色。随着评价理念从关注结果转向支持学习，学生的自评和互评才被纳入视野。自评是对自己学习的判断、反思和调控的过程，因而实际指向的是自我调节学习能力的培养。随着慕课的风靡，互评对学习的价值也得到广泛认可。部分大学生获得了从互评中受益的机会。但在调研中，80.2%的中小学生评论他人作品或表现的机会很少，76%的学生收到同伴评论的机会很少，学生在评价活动中的参与度可见一斑。
有国际视野、中国情怀、精通国际法、外语好、具有应对复杂涉外法律事务的综合能力是我们培养涉外法律人才的标准。第一，爱国是政治要求，是先决条件。只有热爱国家，才能在国际法律实务中积极维护我国的利益。第二，通晓国际规则，是业务要求。国际法律实务对涉外法律人才的要求很高，相对于国内法而言，国际规则更加复杂。第三，外语好，是必备条件kaiyun全站。一个涉外法律人才，无论其法律业务有多么强，如果外语不好，都是不合格的。这里的外语，既包括英语，也包括非通用语。“一带一路”涉及众多非通用语国家，非通用语法律人才也是必不可少的。只有同时具备以上3个条件，才是我们所需要的涉外法律人才。
第一，坚持以人民为中心的发展思想。第二，坚持以中国特色社会主义理论为指导。第三，坚持在发展中保障和改善民生。在治国理政中，我们要始终尊重民意、凝聚民力、改善民生，努力完善“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的民生保障制度，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让全体人民更好地共享改革发展成果。
乡村旅游的本质是休闲游。乡土味、文化味是乡村旅游的重要特征，也是乡村旅游的竞争优势。积极推进乡土文化的保护、传承与创新，是乡村旅游实现可持续发展的内在要求。各地乡村要充分利用自然资源和人文资源，把乡土风貌、传统文化与现代旅游需求有机结合起来，发挥地方特色，培育特色产品。此外，还要针对消费升级特点，运用新模式、新业态、新场景，延伸乡村旅游内涵，提升竞争力。
在法定数字货币方面，美联储的行动已落后于不少央行。但这并不能完全代表数字货币在美国的发展现状。事实上，注册地在美国的数字货币交易所占到全球交易所数量的四分之一左右，不过，由于美元在全球的特殊地位，美联储对于研究和发行一种法定数字货币的兴趣并不浓厚，对于商业机构的加密数字货币则加大审查力度，在消费者保护和监管方面保持审慎态度。美联储对法定数字货币存在诸多顾虑。不过，从美媒报道可以发现，美联储正在调整此前对数字货币的谨慎态度。今年8月，美联储宣布正在扩大与数字货币有关的技术实验。10月9日，美联储、日本银行、欧洲央行等七家中央银行组成的研究小组发布了央行数字货币的共同研究报告。
我国各地在中小学教师队伍建设中，语数外教师配备普遍受到重视，而音乐、美术、体育等所谓“副科”教师配备则是长期被忽视的。《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定，小学和初中每6个班配备1名体育教师，高中（含中等职业学校）每8个班配备1名体育教师，农村中小学校（200名学生以上）至少配备1名专职体育教师。照此，全国学校体育教师，尤其基层中小学体育教师的缺口或超过20万人。此外，调查显示，我国中小学美育师资也存在较大缺口。即使按国家规定的占总课时9%的美育课程最低标准课时开课，全国尚缺2.8万名美育教师，其中乡村学校缺额更为集中，有6个省的乡村小学美育教师缺额超过50%。
家庭是孩子的第一所学校，城乡接合部和乡村的孩子成为“小胖墩”的高发群体，与家长理念的缺失、对孩子的关注程度不高等不无关系。提高父母及看护人营养健康素养，使其能够为孩子合理选择、搭配和烹调食物十分重要。要转变家长只注重孩子物质保障，而忽视孩子精神层面的做法，要想方设法帮助孩子开展好体育活动，成为孩子日常运动的监督者与陪练者，并注重培养孩子体育锻炼的兴趣，使兴趣成为孩子最好的老师，通过日常运动、兴趣爱好增强其体魄。此外，告别“小胖墩”，还需加强防控儿童青少年肥胖相关举措的宣传，密切家校沟通，广泛凝聚共识，并统筹城乡教育资源配置，向城乡接合部和乡村倾斜，促进全体儿童青少年健康成长。
国内国际双循环是相互促进的关系。一方面，国内大循环释放的活力有助于高水平对外开放。随着中国收入水平和消费率的提升以及全球规模最大的中产阶级群体的壮大，消费正成为需求侧拉动中国经济和形成国内大循环的重要引擎。另一方面，中国消费需求的扩张为其他国家企业提供了更大的分享中国经济增长红利的机会。更开放的中国也将会吸引更多的国际资源和要素进入中国，创造更多的增长机会。关税的逐步下调和商品进口的扩大将更大地释放内需活力。部分产业市场准入的加速开放所产生的竞争效应将更进一步促进提高中国产业和企业的竞争力。基于全球经贸规则的制度型开放将更有利于促进中国经济高质量发展。
高校着眼发展新型研究型大学，在科技和人才竞争中抢占制高点，必须聚焦国家战略需要，瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，加快技术攻关。我们要更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升科技创新能力。面对个别国家在科技领域对我国的封锁打压，我们更要以全球视野和包容心态，聚集国内外优势创新资源，实施开放办学，聚四海之力谋划推动科技创新，吸引和培养“高精尖缺”人才。更加自信地在全球格局中谋划发展，加强与相关国际联合机构、国际学术组织的合作交流，面向世界汇聚一流人才，使国际合作更加开放、更加多元。聚焦气候变化、人类健康等领域，加强同各国科研人员的联合研发，为解决人类共同面对的问题贡献力量。
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